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聚焦兩會 | 聆聽行業之聲，塑料相關提案匯總
導讀：來自塑料行業的代表委員們帶來了多項提案議案，生態環境、循環經濟、資源節約、科技創新等成為高頻熱詞。
【塑料機械網 熱點關注】3月13日，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議，在圓滿完成各項議程、產生新一屆國家機構組成人員后順利閉幕。
來自塑料行業的代表委員們帶來了多項提案議案，生態環境、循環經濟、資源節約、科技創新等成為高頻熱詞，讓我們一起來看看關于塑料行業發展的建議都有哪些吧。
全國人大代表、中國科學院院士朱永官：積極推動塑料污染防治行動計劃
建議建立跨部門、區域、流域的綜合協調機制，統籌考慮塑料污染的監測評價、防控措施、公眾引導、國際合作等內容，發布國家塑料污染防治行動計劃。
此外，構建塑料全生命周期管控與污染監測大數據平臺。開展塑料污染來源、遷移路徑、生態環境影響及治理措施等研究，評估塑料污染對生態系統和人類健康的影響，定期發布監測和調查結果，為有關政府和部門制定具有針對性的塑料預防和控制措施提供依據。
同時，還要完善國家塑料污染控制的公眾參與制度。加大塑料垃圾污染信息披露力度，提高公眾對塑料污染的認知，鼓勵公眾減少一次性塑料制品使用。
最后，我國構建起了完善的塑料循環經濟發展體系，取得了顯著成效。要積極宣傳我國貢獻，為全球塑料污染治理提供中國方案。
全國政協委員、清華大學教授李景虹：別讓軟質塑料回收利用成盲區
全國政協委員、清華大學教授李景虹提出《關于加強軟質塑料回收利用，治理白色污染的提案》。李景虹介紹，黨的十八大以來，我國高度重視塑料污染治理，建成世界上相對完善的塑料循環利用體系，治理成效逐漸顯現。數據顯示，2021年，我國廢塑料產生量約為6200多萬噸，其中材料化回收量約為1900萬噸，回收率達31%，是全球廢塑料平均回收水平的1.74倍。
他建議開展塑料污染防治頂層設計，啟動綜合整治行動，盡快建立從塑料生產、使用，到廢塑料收集、資源化利用或處置全過程污染防治體系，完成包括政策、標準、技術研發等在內的頂層設計方案，重點關注塑料廢棄物回收和循環利用體系的建設，做到梯級搭配、因材施策，統籌協調各部委行動。
對此，李景虹進一步建議，確定再生塑料行業服務定位，打破限制行業發展瓶頸；建議國家引領主導、地方政府應扶持和建立一定數量的廢塑料處置龍頭企業，以城市和地區的基礎設施固定下來，為未來中國廢塑料處置建立完整的體系。同時，他還建議要加大對廢塑料處理企業政策扶持；加快再生塑料綠色標準體系建設，做到有標準可依；加大科技支撐幅度，解決污染防治的技術問題；鼓勵大型企業參與廢塑料回收體系建設，為全社會整個回收系統提供高效、專業化的服務。
全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明：推動生物可降解塑料產業健康發展
全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明帶來《關于推動生物可降解塑料產業發展的建議》。他指出，自2020年開始，國家發展改革委、生態環境部等部委多次印發文件，旨在進一步加強塑料污染治理，開展塑料污染全鏈條治理專項行動，加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化。
鄭月明建議：
一是加大政策支持力度，推廣生物可降解塑料應用。針對不同應用場景細化分類、科學推廣生物可降解塑料，如在農業生產領域，通過專項補貼等方式推廣使用可在土壤環境中全生物降解的農用地膜，避免回收難題；在餐飲外賣、廚余垃圾收集等領域，推廣使用可與廚余垃圾共混堆肥的一次性餐具、垃圾袋等，降低分揀成本。
二是完善生物可降解塑料的終端分類體系和回收處理基礎設施。在垃圾分類中增設生物可降解塑料類別，完善標識和收運體系，在快遞站等重點區域增加回收設施。合理設置工業堆肥廠，建議優先考慮將廢棄的垃圾填埋場改造成工業堆肥廠，將無法循環利用的可降解制品進行工業堆肥處理。
三是提高生物可降解塑料的資源化循環利用水平。通過專項資金支持、稅收優惠等方式，支持生物可降解塑料循環利用技術開發。推動環衛部門、電商平臺、物流企業、生產和回收處理企業，形成具有示范意義的生物可降解塑料生產、使用、回收處理循環利用產業鏈。
四是進一步完善生物可降解塑料產品標準體系，加強市場監管和可降解標識管理，加大對“偽降解”產品的懲治力度，促進市場健康有序發展。
全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠：推動綠色環保塑料(PCR)循環再利用
董明珠代表表示，隨著中國“雙碳”目標的推進，低碳化發展成為社會關注焦點。當前綠色環保塑料的回收標準和認證體系不完善，缺乏塑料產品技術標準、質量分類標準和檢測標準，尤其綠色環保塑料循環再利用與深加工環節，存在行業標準缺失，制約行業的規范發展。
對此，她建議，政策引導鼓勵企業加大綠色環保塑料應用比例；建立綠色環保塑料的循環再利用標準和認證體系；建議政府加大綠色環保宣傳，鼓勵各行業推動綠色環保塑料循環再利用。
全國政協委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生：加強循環經濟產業頂層設計
煉化行業綠色轉型有利于我國實現“雙碳”目標，發展循環經濟是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑，可以為煉化行業直接提供零碳原料，降低資源消耗，但產業化面臨諸多問題。對此馬永生建議，加強循環經濟產業頂層設計，加大關鍵核心技術攻關力度，盡快開展相關技術商業化示范，加強資源化利用政府引導，加速推進煉化行業綠色轉型發展。
一是加強循環經濟產業頂層設計。建議國家層面制定廢塑料化學循環總體發展規劃，搭建系統的政策框架體系，有序推動產業鏈建立。支持國有大型企業建立生物質、廢塑料資源化統籌利用技術國家級創新中心，發揮其在廢棄有機質資源化利用技術方面優勢。支持鼓勵地方政府和國有大型企業聯合，優化資源合理配置，提高利用效率。
二是加強關鍵核心技術攻關。建議國家層面統籌產、學、研聯合攻關，推進協同創新，龍頭石化企業牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質循環利用關鍵技術開發，盡快建立工業示范。
三是加強資源化利用政府引導。建議國家鼓勵支持生活垃圾填埋場、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位，將產生的廢塑料提供給相關有資質的企業進行化學再生，建立穩定的廢塑料供貨關系。強化政府引導下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網絡規劃布局和集群基礎設施建設，提高資源化利用效能。
全國人大代表、山東百多安醫療器械股份有限公司董事長張海軍：創新要素方面更多向企業傾斜
企業作為科技創新的主體，具有良好的效率，頑強的生命力，希望國家在人才培養、創新平臺搭建、科技成果評價、創新制度完善等創新要素方面更多向企業傾斜，引導企業更多投入到創新浪潮當中去。
大會號召，全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，自信自強、守正創新，凝心聚力、埋頭苦干，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗！
(本文撰稿：信息部 編輯：信息部)
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