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政策市場雙引擎驅動，“嚴禁塑令”背后的市場初探
導讀：到2025年，預計中國可降解塑料需求量為238萬噸，市場規模可達477億元；到2030年，預計需求量為428萬噸，市場規模可達855億元。
【塑料機械網 熱點關注】塑料袋，有人說它是20世紀偉大的發明，也有人說它是20世紀糟糕的發明，很簡單，在它大大方便人類日常生活的同時，也帶來了影響深遠的“白色污染”。
十幾年前，包括意大利、愛爾蘭在內的歐洲國家紛紛出臺不同形式的“限塑令”，隨后逐步升級為“禁塑令”，近年來，不少西方發達國家更進一步，開始叫停塑料吸管……那么，中國呢？
為了遏制白色污染，我國對不可降解塑料制品的限制日益收嚴。
2007年底，《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》正式發布；2011年，《關于集中開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動的通知》出臺；2013年，《關于深化限制生產銷售使用塑料購物袋實施工作的通知》發布；2020年9月1日起施行的新修訂的固廢法也加強了塑料污染治理相關要求，并明確了相關違法行為的法律責任……
2021年1月1日起，“禁塑令”正式落地。一次性不可降解塑料吸管，超市、商場等地禁止使用不可降解塑料包裝被要求禁止；部分塑料制品被全面禁止生產、銷售；塑料廢棄物回收、處置更加規范，推廣綠色塑料制品、探索新業態成為新業態。
從限塑到禁塑，需要理由嗎？如果需要，一組數據足夠了。研究數據顯示，塑料垃圾中，被回收利用的比率僅為9%，另外12%被焚燒處理，79%則會進入垃圾填埋場或自然環境中，200年~500年才會被降解。
按2020年1月發布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，此次禁塑令分為2020年、2022年、2025年三個時間段，明確了加強塑料污染治理分階段的任務目標，對塑料制品的禁止范圍及力度遠超以往的限塑令。
此次落地的“禁塑令”，與廣大人民群眾的生活息息相關，同樣攪動著資本市場，進一步加快了可降解塑料的滲透節奏。
華安證券研報指出，中國此次推動的全國范圍內的禁塑政策將拉動可降解塑料國內需求穩步增長。到2025年，預計中國可降解塑料需求量為238萬噸，市場規模可達477億元；到2030年，預計需求量為428萬噸，市場規模可達855億元。
天風證券測算表示，政策落地后，快遞、外賣、農用地膜和包裝塑料袋領域可降解塑料空間分別可達到92萬噸、22萬噸、40萬噸和44萬噸，合計198萬噸。Wind數據統計，目前國內降解塑料在建及規劃產能約為197.6萬噸。
反饋在個股上，升級版限塑令實施以來，金發科技、金丹科技、中糧科技等概念股股價上漲幅度超過10%。其中，可降解塑料金發科技2021年1月16日開盤價達26.32元/股，創近十年來高紀錄。可降解塑料相關企業在二級市場的受關注程度可窺一斑。
市場熱度在行業新入局者數量方面也有直觀的體現。天眼查數據顯示，國內目前經營范圍含“生物降解、光降解、化學降解、可降解”，且狀態為在業、存續、遷入、遷出的可降解相關企業近8400家。其中，2020年新增可降解相關企業近2300家，較去年同比增長38%。
在政策與市場的雙輪驅動下，可降解塑料行業的市場空間巨大，這一點無可辯駁。不過也需要看到，真正國內塑料垃圾的治理，強化廢舊塑料的高質化回用的回收、再生產兩個環節建設，更加符合禁塑令的初衷。
正如清華大學環境學院教授劉建國所說的，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和處置都要有相應的配套系統，需要一定適應時間。因此，先抓好重點品類、重點場所，形成一定經驗再進行逐步推廣，才能有序推進塑料污染治理。
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