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商務部辦公廳關于做好一次性塑料制品使用、回收報告工作有關事項的通知
導讀：貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，做好《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法(試行)》(商務部公告 2020 年第 61 號)組織實施工作
【塑料機械網(wǎng) 熱點關注】 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)，做好《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法(試行)》(商務部公告 2020 年第 61 號，以下簡稱《報告辦法》)組織實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加強組織領導，落實屬地管理責任
《報告辦法》所涉及的行業(yè)覆蓋范圍廣、市場主體數(shù)量多，與人民群眾日常生活密切相關，各地商務主管部門要提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做好《報告辦法》組織實施工作，按照《報告辦法》確定的報告主體范圍、報告內(nèi)容要求(見附件)狠抓落實。要督促和指導省會城市、地級、縣級商務主管部門，結合國家禁塑限塑相關規(guī)定，針對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的措施，確保報告工作有序開展。
二、加強宣傳引導，增強主動報告意識
各地商務主管部門要加強業(yè)務培訓，做好宣傳引導工作。要深入宣傳塑料污染對環(huán)境和人類健康帶來的危害，宣傳國家禁塑限塑目標任務及相關政策措施，宣傳《報告辦法》的出臺背景、重要意義和具體規(guī)定。要通過新聞發(fā)布會、傳統(tǒng)媒體和融媒體新平臺等，擴大社會公眾知悉范圍，增強廣大市場主體和社會公眾的環(huán)保意識、責任意識、法律意識。要組織行業(yè)協(xié)會在零售、電商、外賣、回收等重點領域開展行業(yè)動員，做好政策宣講，引導市場主體做好報告工作。
三、把握時間節(jié)點，按期組織實施
為及時接收、處理報告信息，商務部組織開發(fā)了 “一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)”，目前，該系統(tǒng)已上線運行(登錄方式見附件)。在報告工作開始前，各地商務主管部門要及時組織報告主體，進行用戶注冊，填報基礎信息。報告工作開始后，要指導報告主體登錄報告系統(tǒng)，及時、準確、完整填報相關信息，并做好釋疑解惑工作。報告工作結束后，要及時掌握本地區(qū)各市場主體填報情況，做好總結評估工作。
四、加強日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)法檢查
各地商務主管部門要按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，建立健全商務執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制。執(zhí)法隊伍、職能保留在商務主管部門的地方，要依法依規(guī)切實履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職能；執(zhí)法隊伍、職能劃入其他部門的地方，要配合執(zhí)法部門做好相關工作，及時了解執(zhí)法情況。報告工作結束后，各地要加大監(jiān)督檢查力度，加強執(zhí)法檢查，對未按要求報告的市場主體依法及時處理或給予相應處罰。同時，要做好正面典型示范引導和負面案例警示宣傳，適時曝光一批違法案例。
五、掌握工作動態(tài)，做好匯總分析
各地商務主管部門要加強本地區(qū)相關市場主體報告情況監(jiān)測工作，及時掌握《報告辦法》實施工作動態(tài)。同時，要利用報告系統(tǒng)做好一次性塑料制品使用、回收情況匯總分析，按照細分行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、塑料制品品類等口徑，編制行業(yè)分析報告，連同《報告辦法》執(zhí)行總體情況，于報告工作結束后 30 日內(nèi)報商務部。
系統(tǒng)平臺技術支持單位：中國電子商務中心
附件：報告主體、報告內(nèi)容一覽表及說明
商務部辦公廳
2020 年 12 月 11 日
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