近期，全國煤礦發(fā)生多起較大及以上事故和涉險事故，11月4日，陜西省喬子梁煤業(yè)有限公司發(fā)生較大煤與瓦斯突出事故；9月27日，重慶松藻煤礦發(fā)生重大火災(zāi)事故，致16名礦工遇難……雖然今年以來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但重大事故還未杜絕，當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻。
年底歷來是煤礦生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期、多發(fā)期。臨近年底，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重。特別是今年上半年，受肺炎疫情影響，很多企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度落后，效益受到影響。為了趕進(jìn)度、搶產(chǎn)量，一些煤炭企業(yè)故態(tài)復(fù)萌，超能力、度生產(chǎn)，極易引發(fā)事故。一旦發(fā)生事故，企業(yè)停產(chǎn)整頓，帶來的損失遠(yuǎn)高于冒險獲得的收益，還可能以礦工的生命為代價。因此，越是生產(chǎn)任務(wù)緊張時，越應(yīng)重視安全生產(chǎn)，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)防年底事故反彈。
要深入推進(jìn)煤礦安全專項整治三年行動，增強(qiáng)風(fēng)險防控的針對性、時效性。煤礦安全專項整治三年行動是順應(yīng)人民對美好生活向往的必然要求。要立查立改、真查深改，上下一條心、持之以恒、直面問題，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，確保煤礦安全專項整治三年行動落到實處。要加大重大災(zāi)害治理力度，根據(jù)企業(yè)實際情況，推動瓦斯、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理措施落實，堅決防范遏制煤礦重特大事故。今年山西、山東等地的多家煤炭企業(yè)重組，在重組過程中容易人心不穩(wěn)，影響安全生產(chǎn)。要確保在重組期間，煤礦安全管理水平不降低，守住安全生產(chǎn)紅線。
要推動煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各煤炭企業(yè)要承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。最近的事故中有好幾起都發(fā)生在國有重點煤礦。這在一定程度上反映出國有重點煤礦存在管理滑坡等問題。國有重點煤礦企業(yè)要帶好頭、作表率，而不是當(dāng)反面典型。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)管理，提升職工素質(zhì)，優(yōu)化系統(tǒng)，加快推進(jìn)智能化建設(shè)，實現(xiàn)危險崗位機(jī)器人替代，進(jìn)一步減少井下作業(yè)人數(shù)，提升礦井本質(zhì)安全水平。
地方要切實履行好監(jiān)管責(zé)任。近期，國家煤監(jiān)局在山西明查暗訪時發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在檢查多處罰少，同類問題反復(fù)發(fā)生等情況。地方監(jiān)管人員在與企業(yè)長期聯(lián)系過程中，對企業(yè)情況比較了解，有些人甚至曾在企業(yè)工作，與企業(yè)建立了良好的關(guān)系，成了“局中人”，不能或不愿發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的各種問題。地方監(jiān)管人員要明確角色定位，實驗室破碎機(jī)，提升監(jiān)管能力，嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)行為，要以確保隱患消除為目標(biāo)，不能檢查走過場、以罰代管、一罰了之，避免同類問題反復(fù)發(fā)生。
煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要履行好國家監(jiān)察責(zé)任，推進(jìn)常態(tài)化規(guī)范化聯(lián)系指導(dǎo)和明查暗訪，進(jìn)一步提升質(zhì)量和水平；提高監(jiān)察水平和能力，利用安全監(jiān)控、人員定位監(jiān)測、工業(yè)視頻等信息化系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”；嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，通過事故追責(zé)問責(zé)、誠信體系建設(shè)等倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。
行百里者半九十。全行業(yè)要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，扛起重大風(fēng)險防控的重大政治責(zé)任，增強(qiáng)憂患意識，筑牢安全底線，積極作為，確保煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(本報評論員)
