在今年的《政府工作報告》提到：“深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%。”近日，記者從多家煤炭企業了解到，他們已接到稅務部門通知，煤炭行業的增值稅稅率將從16%下調到13%，從4月1日起調整，只是目前正式的文件尚未收到。
這個消息也得到中國煤炭工業協會和多家證券公司的證實。
自從2009年國家將煤炭產品增值稅稅率由13%上調到17%，煤炭行業增值稅實際稅負一直遠高于全國平均水平。繼去年5月1日增值稅稅率下降到16%后，此次再降3個百分點，對煤炭行業是一個重大利好。
增值稅是煤炭企業的稅負 “大頭”。據中國煤炭工業協會2015年的調研，當時增值稅占煤炭企業稅負的50%以上。
增值稅是以商品(含應稅勞務)在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。應納稅額等于銷項稅額(銷售額×稅率)減去進項稅額(購進原材料等貨物和應稅勞務支付的增值稅)。因而，增值稅稅率不等于實際稅負，因可抵扣的進項稅額的差異，每個行業增值稅實際稅負是不一樣的。
煤炭行業是資源型行業，設備材料在產品成本構成中所占比例很小，也就是說可以抵扣的進項稅額很少，因此增值稅實際稅負較高。
代表、鄭煤集團董事長李崇去年期間接受本報記者采訪時指出，以2017年的鄭煤集團為例，噸煤成本中能抵扣進項稅的只占27.4%，其他72.6%的成本構成(職工工資、遷賠費等)都無法抵扣進項稅。從2015年至2017年，鄭煤集團的增值稅稅負都在12%以上。
據中國煤炭工業協會2015年的調研，在當時稅率為17%的情況下，煤炭行業增值稅實際稅負在12%左右，比全國平均水平高出1倍多。
去年3月28日，常務會議決定從5月1日起，將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，煤炭行業也在其中。
此次再降3個百分點，煤炭企業能受益多少呢？
東北一家大型老國有煤炭企業經過測算，扣除進項稅額相應減少的因素，此次降稅企業增值稅實際稅負能下降1.6個百分點左右，按其2018年的經營業績相應可減稅4億元。
業內人士表示，即使同在煤炭行業，化驗室破碎機，不同企業的增值稅實際稅負也有所不同。生產煉焦煤等價格較高煤種的企業、煤炭產量大的企業，以及生產成本低的年輕企業，因 “增值額”相對較大，一般增值稅稅負更重。與此相應，在此次減稅中，受益也更大。
此外，企業除繳納增值稅外，還有一個與增值稅相關的附加稅，包括城建稅和教育費附加稅，稅率是增值稅的10%。也就是說，如果一家煤炭企業增值稅減稅4億元，增值稅附加稅也能少交4000萬元。
對企業來說，減稅就相當于增加利潤。但這部分國家讓出來的利潤，未必全部是煤炭企業能得到的。
“是留在煤炭企業，還是下游企業以要求降價的方式拿走一部分，還需要看供需關系。如果供應偏緊，賣方更有主動權，利潤就能更多地留在煤炭企業；如果供應寬松，那下游企業拿走的就更多。”信達證券能源行業分析師左前明表示，“按照目前的供需形勢，煤炭企業能留住的份額可能更大一點。”
據了解，去年增值稅稅率下降1個百分點時，市場煤價沒有明顯下降。今年《政府工作報告》明確提出一般工商業電價再降10%，電力企業很可能會向上游的煤炭企業施壓。
據一些煤炭銷售企業反應，已有下游企業借增值稅稅率調整提出相應下調煤價的要求。但業內人士表示，煤價早已經市場化，主要還是由供需關系決定。
